2020年11月4日成都市发改委做客《新天府会客厅》
“企业反映投资项目审批环节多、要件繁复、时间长等问题，经过调研后，我们在营商环境建设实施方案中提出全面优化再造项目投资前期审批流程。”面对镜头，成都市发改委总经济师李莉缓缓道出背后的故事，不避讳企业反应的“负面”，直言解决的“方案”。
近日，
成都市发改委做客《新天府会客厅》，
讲述成都国际化营商环境建设3.0版本
出台过程中，
我市推进“互联网+招标投标”改革，
优化提升投资项目服务
和营造包容惠普创新环境，
提升项目服务满意度的探索和具体举措。
看齐北上深
建设投资项目前期审批时效不断提速
“我们的很多同行，都享受到了承诺制改革红利。比如，新津的蜀能紧固件扩能项目，企业从立项到开工建设仅用时24个工作日，比原有审批模式节约80个工作日；都江堰市的‘领好酒店·耍都’项目，项目开工前报建办理时间由250天缩短为90天。”在成都有多个项目的四川鑫鸿翔实业有限公司董事长黎辉，对“时效”不断提速有着清晰的感受。
时效就是企业发展的“加速器”，我市通过重构流程，实现项目实施有效提速。市发改委相关负责人以双流区为例说道，“企业投资项目开工前行政审批手续承诺时限由改革前的197天缩短为60天，压缩承诺时限137天，承诺时限提速率达到69.5%。”
3.0版本任务分工表中，第一项就是“优化再造投资项目前期审批流程”。为此，成都对应提出了“全面优化再造投资项目前期审批流程”。
如何“优化”？又将如何“再造”？
“‘优化’关键是项目生成机制。”
李莉向记者作了详细的介绍，“坚持在规划中找项目，重点关注重大功能性、重大平台、重大产业化项目，形成由规划项目转化为投资项目的良性转化机制；坚持在招引中找项目，聚焦主导产业，按照产业链全景图、产业生态发展路径图，重点企业和配套企业名录表（‘两图一表’）加强招引；坚持从群众需求中找项目，聚焦人民群众的期盼，补齐民生社会事业短板，提升人民群众的获得感、幸福感。”
“再造”则主要聚焦于流程的提速增效。
首先是深化行政审批制度改革，充分依托成都市建设工程项目审批管理平台，强调一个系统，按照“一家牵头、统筹协调、并联审批、限时办结”的审批要求做好发改系统的项目立项工作。
其次是完善项目前期协调推进机制，加强项目立项与用地、规划等建设条件衔接，在“多规合一”基础上，加强项目前期协同，提前统筹项目落地要素。
再次是深化投融资体制改革。对企业固定资产投资项目，持续推进企业投资项目承诺制。承诺制改革实施以来，成都市通过审批流程优化重构、行政职责重新界定等工作，在加快项目落地实施、提升企业主体地位、强化社会信用体系建设和推进政府职能转变等方面发挥了积极作用。
招投标上网
区块链技术助力建立电子化招投标系统
新冠肺炎疫情期间，
招投标一度成为诸多企业面临的难题。
市发改委充分运用“互联网+招标投标”模式，
为很多企业破了难题。
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在成都的企业，招标人在线完成项目登记、场地预约、招标文件上传；投标人在线查看招标公告、下载招标文件。
招标人在线组织开标，在线答疑；投标人在线上传投标文件，远程解密投标文件，在线查看开标记录；监督人员网上监督交易全程。
评标专家异地远程评标，通过会商系统进行语音视频交流，实现评标专家在不同交易中心评标室评审同一项目。
监督人员通过涵盖场景视频、专家视频、专家语音、电脑录屏的“四合一”系统远程在线监督。
此外，我市还推出电子保函系统，该系统兼容银行保函、保险保函等多种形式，从申请、开具、传输、管理、运用到退还（索赔）6大环节全部实现电子化办理。投诉人可通过成都市工程建设项目招投标行政监督平台在线提交投诉，实时获得投诉处理动态，投诉办理全流程实现动态记录、留痕追溯。
这项举措的成效，用一组数据可以得到论证。
今年1-9月，全市完成工程建设项目交易2693个，交易金额2156.89亿元，有力支撑全市固定资产投资1-9月同比增长7.8%。
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